ИСТОРИЯ УРАЛСПАС

В далеких 60-х, когда в диковинку были кассетные магнитофоны, а о компьютерах только слышали, что они занимают целые комнаты. Нишу свободного времени активно начал занимать плановый и самодеятельный туризм. Тысячи и тысячи групп школьников, студентов и преподавателей ВУЗов, рабочих, активно отдыхали на турбазах, совершали сложные пешие, горные, водные походы, восхождения и участвовали в экспедициях. Но с развитием активного отдыха резко увеличилось количество травмированных и погибших людей. Группы уходили в сложные походы на 2-3 недели и о них не было ничего известно. В случае какой-то чрезвычайной ситуации они могли надеяться только на себя. В 1961 году в СССР при профсоюзах была создана контрольно-спасательная служба (КСС), а в крупных городах были созданы контрольно-спасательные отряды (КСО), основной задачей которых было инспектирование плановых маршрутов туристских баз, обеспечение безопасности туристов на этих маршрутах, проверка подготовленности групп самодеятельных туристов, уходящих в категорийные путешествия и контроль за их передвижением. В случае невозвращения группы в контрольные сроки инструкторы-спасатели контрольно-спасательных отрядов со спасателями-обшественниками приступали к поиску.

Для улучшения подготовки инструкторов-спасателей и спасателей-общественников, обмена опытом и разработки методов совместных действий работников контрольно-спасательной службы, контрольно-спасательных отрядов и контрольно-спасательных пунктов проводились соревнования по нескольким направлениям поисково-спасательных работ в различных условиях природной среды. При этом за основу принималось оперативное проведение поисково-спасательных работ – транспортировка «пострадавшего» к месту оказания квалифицированной медицинской по мощи. При выполнении задачи оценивались соблюдение мер безопасности, своевременность оказания доврачебной медицинской помощи «пострадавшему», эффективность использования подручных средств при транспортировке его к месту оказания квалифицированной медицинской помощи, а также уровень организации радиосвязи и ее стабильность.
Соревнования разделялись на местные (республиканские, краевые, областные, городские), зональные, всесоюзные и проводились, в основном, в ходе сборов. В конце 80-х годов из-за прекращения финансирования системы КСС перестали проводится соревнования.
Положение изменилось, когда Правительство Российской Федерации 28 июля 1992 г. приняло Постановление № 528, в соответствии с которым туристские и альпинистские спасательные службы, пункты, отряды и центры, находившиеся в ведении профсоюзов России, были безвозмездно переданы в ведение Государственного комитета по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий с финансированием этих служб из средств бюджета Российской Федерации. Эта мера предпринята для совершенствования деятельности спасательных служб, пунктов, отрядов и центров, улучшения их технической оснащенности, обеспечения своевременного оказания помощи людям, терпящим бедствие в сложных природных условиях. Государственным комитетом проделана большая работа по восстановлению почти исчезнувших контрольно-спасательных служб, отрядов, пунктов и реорганизации их в профессиональную поисково-спасательную службу.
В 1994 г. Государственный комитет преобразован в Министерство Российской Федерации делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России). В июне 1994 г. соревнования контрольно-спасательных служб и отрядов начали восстанавливаться на Федеральном уровне. Основные цели восстановленных соревнований были – отработка механизма организации крупномасштабных соревнований на территории Региональных центров МЧС России, вопросы взаимодействия спасательных служб и организации всестороннего обеспечения соревнований, а также их поддержки со стороны администрации субъекта Российской Федерации. Первые Всероссийские соревнования спасателей МЧС России были проведены в Приэльбрусье, в самом сердце Главного Кавказского хребта, вблизи поселка Терскол (республика Кабардино-Балкария).
Вторые соревнования проходили в августе 1996 г. под Красноярском. Третьи всероссийские соревнования были проведены в августе 1997 г. в Белорецком районе Республики Башкортостан, на территории туристической базы «Арский камень». Возросшее профессиональное мастерство спасателей, приобретенный опыт организации соревнований и их судейства позволили обратиться в Государственный комитет Российской Федерации по физической культуре и туризму с предложением о регистрации нового вида спорта – многоборья спасателей МЧС России.
Новый вид спорта официально вошел в Единую всероссийскую спортивную квалификацию 1997-2000 г. г. как пятиборье спасателей МЧС России. Пятиборье спасателей состоит из трех основных дистанций и двух общефизических. К основным дистанциям относятся:
1. Ведение поисково-спасательных работ в условиях природной среды.
2. Ведение поисково-спасательных работ в условиях ликвидации чрезвычайной ситуации техногенного характера.
3. Ведение поисково-спасательных работ на акватории.
4. Общефизические дистанции, которые включают в себя:
4.1 Кросс на 3 км.
4.2 Комбинированное силовое упражнение на перекладине.
В связи с официальным признанием пятиборья спасателей в качестве нового вида спорта уже по результатам четвертых всероссийских соревнований, проведенных в июле 1998 г. на берегу оз. Байкал, участники команд-призеров соревнований получили звание кандидатов в мастера спорта.
Пятые, шестые и седьмые Всероссийские соревнования были проведены в июне-июле 1999, 2000 и 2001 г. на базе 179 Спасательного центра МЧС России в г. Ногинске, восьмые соревнования проведены в октябре 2002 г. в городе Сочи (Красная поляна), а девятый открытый международный чемпионат – в Хакассии (район Шира). Основой для проведения Всероссийских и региональных соревнований и в следующие года служит временное положение и временные правила, утвержденные приказом МЧС России от 16.03.1998 г. №178.
В 2002 году Свердловским областным Фондом МЧС на территории Свердловской области были возрождены соревнования контрольно-спасательных служб, которые были проведены по формату проводимых ранее соревнований, на их традиционном месте проведения, на р. Исеть порог Ревун. В соревнованиях приняли участие спасательные отряды Свердловской области и студенты.

Далее с 2002 по 2005 год соревнования проводились Фондом МЧС в различных местах Свердловской области: на г. Волчиха; на территории спасательного центра МЧС России; в районе Исетского озера г. Среднеуральск. Большинство команд МЧС России, общественных спасателей, туристов-спасателей и студентов демонстрировали, как на соревнованиях по спасательному многоборью, так и на соревнованиях поисково-спасательных отрядов, проводимых Фондом МЧС, высокие результаты по технической и физической подготовке, показывали уменье владеть всеми видами инструментов и другого оснащения, однако в некоторых случаях наблюдались тактические просчеты, не всегда достигалось четкое взаимодействие между членами команды. Все недостатки говорили о необходимости более серьезной тактической подготовке спасателей, которую можно достигнуть путем решения ситуационных задач, тщательного анализа тактических действий при выездах на реальные ЧС, разборов различных вариантов взаимодействия спасателей в команде.
В результате построения проведенных ранее соревнований к постоянным задачам, которые одновременно отчасти решаются и в то же время обостряются, стало возможным отнести следующие:
1. Набор этапов основной дистанции должен «перекрывать», порой значительно, реальные условия проведения аварийно-спасательных и поисковых работ в различных чрезвычайных ситуациях, но и в определенной степени соответствовать возможным реальным условиям. Для определения степени этого соответствия была разработана методика оценки на основе экспертного опроса специалистов и спасателей.
2. Сложность дистанций должны быть строго обоснованы, для чего была так же использована методика экспертных оценок.
3. Правила организации и проведения соревнований по мнению участников должны дополнительно предусматривать чтобы уровень сложности каждого из этапов соревнования не различались в значительной степени друг от друга.
Также, по мнению участников необходимо ввести возрастной ценз для участников команд чтобы средний возраст не превышал 35 лет, так как это будет способствовать интенсификации обучения молодых, перспективных в плане роста. С тактической подготовленностью непосредственно связаны профессионально-психологическая подготовка спасателей. В ходе профессиональной подготовки, а также при проведении специальных занятий по профессионально-психологической подготовке важно повышать психологическую устойчивость, вырабатывать способность выдерживать большие нервно-психические нагрузки, напряженность и лишения, не снижая при этом качества решения служебно-боевых задач, развивать внимательность, бдительность, разумную осторожность, находчивость, быстроту реакции и другие профессионально-психологические качества, умения и навыки.
Успешное решение этих задач дает наибольший эффект, если обучение проводится в условиях, максимально приближенных к действительности. При этом личный состав должен многократно пережить многие из тех интеллектуальных, эмоциональных и волевых трудностей и проблем, с которыми он может встретиться в условиях обстановки, характерной для чрезвычайной ситуации. Всякие условности при этом максимально должны быть исключены из учебы.
По результатам проводимых соревнований по спасательному многоборью и соревнований спасательных отрядов, проводимых Фондом МЧС, были сделаны выводы, что соревнования выявляют проблемные вопросы развития спасательного мастерства, при этом ставят задачи по дальнейшему совершенствованию соревнований, в полной мере, отражающих аварийно-спасательные и другие неотложные работы [1].
С целью решения проблемных вопросов развития и совершенствования мастерства спасателей и пожарных на территории Свердловской области Свердловским областным фондом гражданской защиты и пожарной безопасности был изменен традиционный формат проведения соревнований спасательных отрядов. В 2006 соревнования в новом формате под названием «УРАЛСПАС» впервые прошли в городской черте и проводились не только для профессиональных спасателей, но также для детей и подростков по тематике «Уралспас-Дети». Лагерь команд располагался в г. Заречный на берегу Белоярского водохранилища. Впервые на соревнованиях была проведена выставка МЧС России. Техника и оборудование для выставки было предоставлено Главным управлением МЧС России по Свердловской области и рядом коммерческих структур Свердловской области. Для приглашенных лиц, гостей и зрителей были подготовлены смотровые площадки на наиболее зрелищных этапах соревнований.
Далее соревнования «УРАЛСПАС» проводились регулярно. Основным отличием соревнований «УРАЛСПАС» от многоборья спасателей и аналогичных мероприятий, проводимых под эгидой МЧС, а также туристическими организациями, является максимальная приближенность к реальным условиям, этапы дистанции соревнований превосходят, порой значительно, проводимые аварийно-спасательные и поисковые работы в различных чрезвычайных ситуациях, при этом соответствуют возможным реальным условиям. Отличительными особенностями также являются необходимость на протяжении всей дистанции решать возникающие ситуационные задачи, выбирать стратегию и тактику действия в зависимости от дополнительно получаемых вводных во время прохождения дистанции, а также двухдневная и более дистанция, предполагающая работу в дневное, ночное время и в круглосуточном режиме. Все этапы дистанции соревнований проходят в условиях городской черты и природной среды. Наиболее зрелищные этапы созданы искусственно и выносятся на отдельные участки промышленных площадок, природных достопримечательностей (скальных выходов, карьеров и т.п.) и акваторию и берега рек, озер и водохранилищ.
С целью популяризации соревнований и показа мастерства участвующих в соревнованиях спасателей, для специальных этапов, характеризующихся особенно высокой зрелищностью, обычно задействованы разрушенные и недостроенные производственные помещения, уникальные скальные массивы и участки рек, хорошо доступные обзору. Время старта команд определяется случайным образом по объявлению сигнала «тревога». Тактику и порядок прохождения дистанции каждая команда определяет по мере прохождения этапов дистанции с учетом оперативной информации, порой неизвестной точности, поступающей из штаба и получаемой на этапах дистанции. Легенды соревнований отражают множество моделируемых чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также пожаров и катастроф. Для победы команды в соревнованиях «УРАЛСПАС» участникам недостаточно только силовых, спортивных и специальных навыков. Побеждает команда, умеющая работать в быстро меняющихся условиях чрезвычайной ситуации, а руководитель (капитан команды) и представитель (руководитель условной ЧС) способны наиболее четко осуществлять оперативное управление и быстро принимать правильные решения.
Спортивные мероприятия по тематике спасения, тушения пожаров и оказания помощи являются крупной вехой в популяризации и развитии спасательного мастерства, в обмене опытом, в удовлетворении престижных устремлений участников, в информировании населения о существе спасательного дела. Открыто проводимые, по своим правилам, не закрепленных в правилах спасательного многоборья, с привлечением для участия заинтересованной молодежи, а также привлечения волонтеров из молодежной среды для их организации могут в полной мере объединить молодежь и ряды спасателей, предоставить место для плодотворного общения и при этом быстро распространять информации о новых идеях, средствах, технология, способах и приемах применимых для успешной консолидации разных возрастных групп и разных слоев населения в гуманных целях спасения человеческих жизней и оказания помощи нуждающимся, на основе взаимовыручки и общности целей, что в совокупности служит гражданскому и патриотическому воспитанию подрастающего поколения.
В целях дальнейшей реализации задач в рамках программы патриотического воспитания молодых граждан Свердловской области и развития волонтерского движения Фондом МЧС был разработан новый проект «Уралспас-Лидер», который рассчитан на участие не только профессиональных спасателей, но и молодых граждан обоих полов в возрасте от 15 лет, а также позволял вовлечь в организацию и реализацию проекта волонтеров из числа студентов и всех желающих. "Уралспас-Лидер" представлял собой спортивно-приключенческий проект, реализуемый в условиях природной среды.

Проект включал в себя природный квест - игру с тематикой выживания, спасения и помощи, рассчитанный на действия команд из 6 человек, которым не требуется специальной подготовки. В игре, на территории около 60 квадратных километров моделируются различные чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, вызванные падением на Землю космического тела - метеорита.
Место проведения «Уралспас-Лидер» 2016 было выбрано в лесной зоне с наличием рек, болот, гор, оврагов, полей, заброшенных строений, разрушенных объектов и золотых выработок. Дополнительно на отдельных участках были созданы различные искусственные препятствия - этапы. Задачей участников являлось спастись в результате произошедшей природной и техногенной катастрофы, а также спасти человеческие жизни, оказать помощь пострадавшим и найти, сохранить и эвакуировать найденные ценные предметы и грузы.
Проект "Уралспас-Лидер" был успешно реализован в июне 2016 года (с 24 по 26 июня 2016 года) на базе аэродрома "Быньги", Невьянский район, Свердловская область. В рамках проекта «Уралспас-Лидер» июнь 2016 на территории аэродрома «Быньги» был проведен "Фестиваль ГТО" по выполнению нормативов Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО)», посвященного 85-летию Отечественного комплекса ГТО. На "Фестивале ГТО" было организовано интеллектуально-развлекательного шоу «ГТО. ПЕРЕЗАГРУЗКА», мастер-классы по сборке/разборке оружия, самообороне и непосредственно тестирование в форме соревнования.
Изучив и проанализировав итоги проведения проекта «Уралспас-Лидер» июнь 2016 Фондом МЧС в октябре 2016 года (7-9 октября 2016 года) реализуется новое мероприятие — открытые учения в природной среде «Уралспас» 2016 - спортивно-игровой тренировочный проект.
Проект проводился в условиях природной среды на территории более 110 квадратных километров в Березовском, Асбестовском и Малышевском городских округах Свердловской области. Основой проекта было самостоятельном участие молодежи в возрасте от 15 лет в организации и проведении поисковых и спасательных работ в условиях природной среды среднего Урала.
Проект являлся командным мероприятием с участием профессиональных спасателей, общественных спасателей, студенческих и поисковых спасательных отрядов. Впервые на проекте участниками были задействованы для поиска и спасения автотранспортные средства (подготовленные легковые автомобили и квадроциклы), что дало возможность участвовать в проекте любителям бездорожья (джиперам и квадроциклистам) в отдельной категории авто.
Построенная дистанция и программа проекта позволили привлечь к участию всех желающих, студентов, спортсменов, туристов и волонтеров. Проект проводился на не подготовленной территории в реальных условиях природной среды. В развернутой спасательной операции, согласно легенды проекта, по поиску потерявшейся группы авто путешественников, были задействован студенты вузов г. Екатеринбурга и большое количество радиолюбителей Свердловской области, которые участвовали в организации и проведении проекта. Команды, состоящие из 3-х человек в течение 18 часов с учетом трудно прогнозируемого развития “чрезвычайной ситуации”, возникшей в связи с потерей путешественников самостоятельно организовывали и осуществляли их поиск и спасение, оказывали помощь.
Итоги проекта проанализированы и изучены. С учетом пожеланий участников, волонтеров и соорганизаторов проекта в 2017 года Фондом МЧС готовится к реализации новый спортивно-развивающий проект «УРАЛСПАС» июнь 2017. Проект будет реализовываться Автономной некоммерческой организацией по обучению правилам поведения в экстремальных, аварийных и чрезвычайных ситуациях Центр развития "УРАЛСПАС" - АНО "УРАЛСПАС", созданной Фондом МЧС.
Все проводимые мероприятия проекта «УРАЛСПАС» и планируемые к проведению нацелены на формирование у молодых граждан сознательного и ответственного отношения к вопросам личной и общественной безопасности, любви к родному краю и его сохранению, приобщение к цивилизованному активному отдыху на природе и жизнедеятельности в условиях природной среды, развитие научного и просветительского туризма.
Проект «УРАЛСПАС» бесплатен для всех участников и позволяет приобретать и совершенствовать специальные знания, навыки и умения жизнедеятельности в природной среде и обеспечения безопасного отдыха населения. Проект "Уралспас" активно популяризирует основы безопасности жизнедеятельности с учетом новых мировых тенденций и уровня развития общества. Результатом проекта является объединение и сплочение молодежи, имеющей общее увлечение – внедорожные автотранспортные средства и мототехника, радиолюбительство и радиодело, со спасателями, туристами, спортсменами, волонтерами, студентами и иной категорией молодых граждан, для:
- изучения родного края;
- общения;
- обучения;
- взаимопомощи;
- оказания помощи;
- поиска и спасения потерявшихся в природной среде;
- повышения уровня технических знаний и навыков применения внедорожной техники, средств связи, навигации в различных чрезвычайных ситуациях;
- пропаганды автомобильного внедорожного туризма и радиолюбительства.
Участие в проекте «УРАЛСПАС» позволяет осуществлять подготовку всех участников мероприятий, организаторов, волонтеров и зрителей к преодолению последствий стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, к предотвращению несчастных случаев, а также в полной мере показать и научить правильному оказанию помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф.
Помимо этого участие во всех мероприятиях "Уралспас прививает основы правильного и здорового образа жизни, знакомит и позволяет осматривать достопримечательности родного края, расположенные на территории проведения мероприятий и обеспечивает полноценный отдых для молодежи и всех желающих.